从水结怨到合作治水:跨地区河流的变迁史带来了什么启发【乐鱼体育平台官网】
栏目:行业资讯 发布时间:2021-05-25
河流上游为江苏省苏州市吴江盛泽镇,下游为浙江嘉兴市秀洲区王江泾镇。时间回顾到2001年,纺织印染业发达的上游吴江盛泽镇,污水排入清溪河污染,下游嘉兴秀洲区王江泾镇养殖户鱼大面积死亡。之后,双方最终协商,盛泽镇和王江泾镇各自腾出100亩田地,堆积淤泥,
本文摘要:河流上游为江苏省苏州市吴江盛泽镇,下游为浙江嘉兴市秀洲区王江泾镇。时间回顾到2001年,纺织印染业发达的上游吴江盛泽镇,污水排入清溪河污染,下游嘉兴秀洲区王江泾镇养殖户鱼大面积死亡。之后,双方最终协商,盛泽镇和王江泾镇各自腾出100亩田地,堆积淤泥,处理淤泥后再耕田地。

从水结怨到合作治水:跨地区河流的变迁史带来了什么启发黑臭清溪河变得干净了,现在小鱼虾又回来了。66岁的严田介是江苏省苏州市吴江区盛泽镇圣塘村民。

他家住在清溪河边,夏天傍晚和同龄玩伴一起下河洗澡,是童年记忆中的美好时光。但是,这样的时间在1990年代突然停止了。

当地工业区的印染企业将污水排放到河里,臭味使附近的村民无法打开窗户。直到几年前,企业被要求达到排放标准,清溪河水质开始好转。如今,严田介和村民们每天晚饭后,总喜欢沿着河岸散步。

清溪河水质好转取决于近年来江浙两地的联合治疗。事实上,10公里以上的清溪河是江苏吴江和浙江秀洲两地的界河。

河流上游为江苏省苏州市吴江盛泽镇,下游为浙江嘉兴市秀洲区王江泾镇。河流从王江泾镇出来,进入京杭大运河,蜿蜒转向太浦河——从太湖引水到黄浦江的人工运河。苏州吴江区与嘉兴秀洲区水系相通,多年来水资源和水污染常发生纠纷。2017年,两地打破区域行政障碍,探索水环境联防联治联合机制,同时建立联合河长治水机制,联合巡河、联合监测、联合执法、联合清洁、联合管理等,迅速解决问题,防止纠纷。

澎湃新闻采访获悉,该机制实施两年来,两地多年的宿怨不仅冰释天,关系也越来越密切,这种互助合作关系加快了长三角区域的一体化,丰富了实践和启发。两地曾经被水污染抱怨的8月23日晚,中央电视台新闻广播的画面显示,江浙交界处的清溪河水面碧波荡漾,偶尔水草浮动,两岸绿草青翠,江南水乡的景象。来自苏州吴江和嘉兴秀洲两地的治水人员,坐在船上,开展联合巡逻。

很难想象,在这条水流平缓的清溪河上,它曾经在19年前掀起了巨大的波澜。时间回顾到2001年,纺织印染业发达的上游吴江盛泽镇,污水排入清溪河污染,下游嘉兴秀洲区王江泾镇养殖户鱼大面积死亡。

因此,当时11月22日凌晨,嘉兴市秀州区王江泾镇一带的村民运用船和机械,开始了所谓的零点行动。村民自筹资金100万元,使用8台推土机、数万只麻袋,沉入28艘水泥船,封锁边界河道麻溪港浙江地界称麻溪港,江苏地界称清溪河。这件事当时引起了中央领导的高度重视。

据公开报道,事件发生的第二天,国家环境保护总局和水利部等国务院有关部委协调,江浙双方达成了协调意见。国家环境保护总局要求盛泽排出污染治理日程,减少污染治理总量,污水必须符合标准才能排出。

事实上,两地之间的跨境水污染宿怨已经持续了很多年。1993年,王江泾镇发生了上游污水大量死鱼事件。

两年后,200多名忍无可忍的王江泾渔民挑着死鱼,闯入对岸盛泽镇政府,散发腥味的死鱼在政府院子里堆成了山。累积多年的矛盾,最终在2001年集中爆发,震惊了江浙两省。因此,沉船断河即将平息,数十名养殖家投诉,将盛泽20家印染企业告上法庭。最终,浙江高级法院终审判决,20家企业向养殖户赔偿789.1万元。

两地激烈矛盾迫使两地政府加强合作。2002年初,苏州市和嘉兴市政府首次召开了边境水污染联合会议,共同成立了由政府有关部门负责人组成的联合办公组。同时,吴江区江区和秀洲区建立了行政监察、信息披露和谈判机制,这些探索和尝试对边界水质的改善和止跨境水污染产生一定的效果。打破区域壁垒,邻居携手共同治水到2014年,江浙两省分别实施了生态环境保护领导人的特别行动,引起了轰轰烈烈的治水行动。

迄今为止,上下游、左右岸各为政治,管理不协调,交界河湖管理难度进一步提高。苏州吴江区河长副主任马旭荣说。2017年7月,嘉兴秀洲区与苏州吴江区联合设立边界区域水环境联合防治办公室,正式设立跨省联合河长制,携手对边界黑臭河开刀。具体来说,跨省河长在日常工作中应联合巡河、联合监测、联合执法、联合清洁、联合管理等。

作为盛泽镇圣塘村支部书记,张晓峰于2017年成为第一批村级河长。据他人民日报报道,每季度,两地河长联合巡逻,巡逻,交流,两地河长在巡逻过程中不断提出问题,互相启发,提出解决办法。为了便于联合巡视,两地建立了省际边界联防联治这一微信群。群成员包括两地环保部门领导、各级河长等。

河长们在共同巡逻时发现污染问题后,可以在小组中报告,两地立即联动,保证问题迅速解决,防止纠纷。联合巡河的效果非常明显。

据苏州电视台报道,2018年4月,跨省河长联合巡逻时,摩托车快艇突然搁浅在淤泥中。经过了解,他们突然发现清溪河几十年来一直没有清淤,淤泥平均堆积在一两米深,严重影响了水质的改善和防洪安全。以前,下游的王江泾镇一直想清淤,但由于两地各自为政,工程无法实施,现在流畅的合作机制,清溪河终于迎来了清淤。

2018年6月,嘉兴秀洲区与苏州吴江区签订合作协议,共同清淤。但是,清淤一度面临很多困难。

例如,横跨江浙两地的万米河道只有淤泥量100万立方米,这么多淤泥堆积在哪里是个大问题。之后,双方最终协商,盛泽镇和王江泾镇各自腾出100亩田地,堆积淤泥,处理淤泥后再耕田地。沉积了40年的淤泥,几个月就被清除了,效率这么高,重要的是两地的合作。

张晓峰不由得叹了口气。对此,时任嘉兴秀洲区长在职秀洲区委书记吴燕接受媒体采访表示,该区联合苏州吴江区治水,为长三角一体化战略推广做了探索。在治水方面实现共同建设、共同治疗、共同防治、共享,使两地更加深入合作。

苏州吴江区主要负责人李铭说。协同治水,加快一体化进程吴江区河长办副主任马旭荣向澎湃新闻报道,该区位于江浙上海两省一市交界地带,与上海市、浙江省有交界河41条、湖10条、长80公里以上。

这些边界河湖在自然属性上是一体的,但受行政区划分割的影响,有的与边界省市相互作为左右岸,有的分为上下游,情况非常复杂。长期以来,以上河湖存在管理区域不清楚、信息交流不畅、执法行动困难等问题。

例如,在河道清洁、污染管理等方面,左右岸、上下游不能同步推进,单方面管理浪费,边界区域的水生态环境质量也没有根本改善。2019年10月,国务院批准设立长三角生态绿色一体化发展示范区,上海青浦、浙江嘉善、江苏吴江全区纳入示范区。示范区的建设为三地进一步打破行政障碍,深化水生态环境跨境联防联治提供了契机,同时为示范区更高质量的一体化发展奠定了基础。

据马旭荣介绍,与上海青浦区、嘉兴嘉善县签订协同治水协议后,2019年10月,三地共同举行党建引领长三角生态绿色一体化发展示范区协同治水启动仪式,宣布建立联合河长制。另外,今年6月,吴江区与昆山市、吴中区实施联合河长互助。

马旭荣表示,目前吴江的所有边界河湖都采用了联合河长,共有315人参加了共同治水的工作。苏州吴江区公布的数据显示,如果以2010年数据为参考,吴江全区水质达标率从54%提高到88%,7个太湖流域断面达标率达到100%,水源地水质达标率保持100%。水质的改善,帮助吴江成为水乡客厅和最美丽的太湖岸线。

澎湃新闻记者邱海鸿编辑:苏亦瑜。


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